Декарбонизация цементной отрасли, механизм CBAM и финансирование.

Бетон — один из самых массовых созданных человеком материалов. Но его главный компонент – цемент, связан примерно с 7% мировых выбросов CO₂. Глобальные выбросы цементно-бетонного сектора превышают 2,5 млрд тонн CO₂ в год.

Урбанизация продолжается, численность населения растет, расчет спрос на жилье, на строительные материалы. Возникает задача: как строить больше, используя меньше углерода? У цемента появляется новая характеристика — углеродный след. И постепенно она становится такой же экономически значимой, как цена и прочность.

Структура статьи:

1. Почему цемент связан с большими выбросами CO₂

2. Почему клинкер — ключевой фактор

3. Как CBAM превращает выбросы в экономическую стоимость

4. Какие данные CBAM требует от производителя цемента

5. Упрощённый пример: стоимость выбросов клинкера по CBAM

6. Полный модельный расчёт CBAM для 300 000 т цемента

7. Как стоимость будет меняться до 2034 года

8. Какие технологии позволяют сократить эту стоимость

9. Финансирование проектов декарбонизации — CIF

10. Что это означает для цементной промышленности Узбекистана

1. Почему цемент связан с большими выбросами CO₂?

В процессе производства цемента CO₂ возникает дважды:

• Источник №1 — топливо — надо нагреть огромную печь.

• Источник №2 — сам известняк — при нагревании карбонат кальция химически распадается и выделяет CO₂.

Около 60% прямых выбросов цементного производства связано с химическим разложением карбонатов, а около 40% — со сжиганием топлива и обеспечением необходимой температуры процесса. Дополнительно при расчёте углеродного следа и CBAM учитываются косвенные выбросы, прежде всего связанные с потребляемой электроэнергией. Даже если цементный завод полностью перевести на возобновляемую электроэнергию, процессные (химические) выбросы от известняка не исчезнут.

2. Почему клинкер — ключевой фактор выбросов СО2?

• Обычный портландцемент до ~80–95% клинкера

• Инновационный LC3 около 50% клинкера.

Инновационные технологии, такие как LC3 не пытается поймать CO₂ после того, как мы его создали. Они позволяют изначально не создавать значительную часть этих выбросов благодаря оптимизации технологического процесса.

То, что технологи называют клинкер-фактором, регулятор трансграничного углеродного регулирования CBAM уже превратил в экономически значимый показатель продукта.

«Для цемента обязательно учитывается отношение массы клинкера к массе цемента — clinker-to-cement ratio, или клинкер-фактор» из методологии CBAM.

3. Как CBAM превращает выбросы в экономическую стоимость

С 1 января 2026 года действует основная фаза CBAM. ЕС требует от импортёров определённых углеродоёмких товаров учитывать встроенные выбросы продукции и приобретать соответствующее количество CBAM-сертификатов. Цена сертификата связана с ценой углерода в европейской системе торговли выбросами — EU ETS.

В Узбекистане происходит формирование собственной нормативной базы и политики, которая коррелируется с международными рынками и ведет к формированию возможностей участвовать в международном рынке углеродных единиц. Что в свою очередь является важным экономическим механизмом.

• Раньше цена цемента формировалась: стоимость производства + логистика

• Теперь: стоимость производства + логистика + углеродный след

4. Какие данные CBAM требует от производителя цемента

CBAM смотрит не только на завод. Он смотрит внутрь продукта. Для цемента учитываются соответствующие прекурсоры — прежде всего клинкер и кальцинированная глина, если она используется. Очень важная деталь — производитель должен передавать информацию о доле клинкера в цементе. Для цементной отрасли под CBAM попадают, среди прочего:

• кальцинированная глина — код CN 2507 00 80;

• цементный клинкер — CN 2523 10 00;

• белый портландцемент;

• другой портландцемент;

• другие гидравлические цементы;

• глиноземистый цемент.

CBAM хочет понять четыре вещи для того, чтобы получить показатель: тонн CO₂ на тонну продукта.

• Сколько CO₂ образуется прямо на заводе. Топливо + химические процессы.

• Сколько электроэнергии потребляет производство и какова её углеродная интенсивность.

• Какие углеродоёмкие материалы вошли в продукт. Для цемента особенно важны клинкер и кальцинированная глина.

• Сколько готовой продукции произведено

Какова стоимость обязательств по CBAM при импорте цемента в ЕС и как её рассчитать?

Биржа углеродных единиц ECA. На 17 августа 2026 года рыночная цена разрешений на выбросы EU ETS (EUA) составляла около 81,83 €/т CO₂. В настоящем примере эта величина используется как иллюстративный рыночный ориентир. Официальная цена CBAM-сертификатов определяется Европейской комиссией: в 2026 году — ежеквартально, а с 2027 года — еженедельно.

Для серого цементного клинкера в действующем на 2026 год Implementing Regulation (EU) 2025/2620 установлен CBAM benchmark 0,666 т CO₂e на тонну клинкера. Для белого клинкера — 0,859 т CO₂e/т.

Но в 2026 году из этого benchmark ещё сохраняется 97,5% бесплатного покрытия. Европейская комиссия прямо указывает CBAM factor 97,5% для 2026 года, затем он постепенно уменьшается до нуля к 2034 году.

5. Упрощённый пример расчета CBAM: стоимость выбросов клинкера

Важно: этот расчёт показывает только влияние выбросов клинкера и используется для объяснения механизма. Это не полный расчёт CBAM для готового цемента. Полный расчет будет приведен ниже.

1. Определяем платную часть выбросов клинкера

Фактические выбросы клинкера: 0,82 т CO₂ / т клинкера. Ориентир CBAM benchmark 2026 с учётом сохраняющейся бесплатной части: 0,666 × 97,5% = 0,649 т CO₂ / т клинкера

Следовательно:

2. Рассчитываем углеродную стоимость 1 тонны клинкера

При цене углерода: 81,83 €/т CO₂

3. Переводим стоимость на 1 тонну цемента

Если в 1 тонне цемента содержится: 0,80–0,95 т клинкера, то:

Где K — клинкер-фактор.

• При 80% клинкера: 14×0,80=11,2 €/т цемента

• При 95% клинкера: 14×0,95=13,3 €/т цемента

4. Рассчитываем стоимость партии 300 000 тонн цемента

• При клинкер-факторе 80%: 300000×11,2=3 360 000 €

• При клинкер-факторе 95%: 300000×13,3=3 990 000 €

Итог

Партия: 300 000 т цемента. Ориентировочная углеродная стоимость доли клинкера по CBAM: ≈ 3,36–3,99 млн €

при следующих допущениях:

0,82 т CO₂/т клинкера — фактические выбросы
0,649 т CO₂/т — benchmark с учётом бесплатной части 2026 года
81,83 €/т CO₂ — используемая цена углерода
80–95% — доля клинкера в цементе

Универсальная формула для расчёт углеродной стоимости клинкера по CBAM для цемента

где:

Mcement — масса цемента, т
K — доля клинкера в цементе
Efact — фактические выбросы клинкера, т CO₂/т
Ebenchmark — учитываемый benchmark, т CO₂/т
PCO₂ — цена углерода, €/т CO₂

Упрощённый пример для иллюстрации. Фактическая обязанность CBAM рассчитывается с учётом конкретного товара, встроенных выбросов, CBAM benchmark, free allocation adjustment и уже уплаченной в стране происхождения цены углерода.

Бесплатное покрытие постепенно сокращается. По графику ЕС CBAM factor составляет 97,5% в 2026 году, 90% в 2028-м, 51,5% в 2030-м и 0% с 2034 года. Следовательно снижение клинкер-фактора перестаёт быть только экологической мерой и превращается в способ уменьшения будущих углеродных расходов. Здесь важно начинать изучать и внедрять инновационные технологии.

Расчёт показывает только влияние углеродной интенсивности клинкера. Полный расчёт встроенных выбросов цемента по CBAM включает также косвенные выбросы и другие предусмотренные методологией параметры.

Для цемента в окончательном режиме CBAM с 2026 года ситуация шире: цемент не входит в перечень товаров, для которых учитываются только прямые выбросы, следовательно, для цемента учитываются и прямые, и косвенные встроенные выбросы. Косвенные выбросы — это прежде всего выбросы от электроэнергии, потреблённой в производственном процессе. Для производства готового цемента отдельно учитывается электричество, используемое на помол, подготовку и обработку материалов; релевантными прекурсорами являются клинкер и кальцинированная глина.

Проще говоря:

1 т цемента = выбросы клинкера + выбросы кальцинированной глины, если она есть + топливо при производстве цемента + электроэнергия на производство/помол цемента.

Именно поэтому CBAM называет цемент complex good — сложным товаром: его встроенные выбросы включают выбросы соответствующих прекурсоров.

Важно: с 2026 года для цемента CBAM учитывает и прямые, и косвенные встроенные выбросы. В новой методологии Еврокомиссии от 14 августа 2026 года прямо указано, что косвенные выбросы учитываются для товаров цементного сектора; это выбросы от производства электроэнергии, потреблённой при производстве. Кроме того, для цемента функциональная единица теперь привязана к тоннам содержащегося в продукте клинкера, поскольку именно содержание клинкера определяет значительную часть выбросов.

6. Полный модельный расчёт CBAM для 300 000 т цемента, практический пример.

Возьмём партию: 300 000 т обычного портландцемента и следующие допущения:

1. Прямые выбросы клинкера

0,82×0,90=0,738 тCO2​/т цемента или: 738 кг CO₂/т цемента. Добавляем принятые нами дополнительные прямые выбросы при производстве цемента: 738+5=743 кгCO2​/т

2. Косвенные выбросы от электроэнергии

100 кВт⋅ч/т×0,519 кгCO2​/кВт⋅ч = 51,9 кгCO2​/т цемента. Для партии 300 000 т: 300 000×0,0519 = 15 570 тCO2​

3. Общие встроенные выбросы

743+51,9=794,9 кгCO2​/т цемента или: 0,7949 тCO2​/т цемента. Для всей партии: 300000×0,7949 = 238 470 тCO2​​

4. Корректировка на бесплатное распределение в 2026 году

Для серого клинкера: 0,666×97,5 %=0,64935 тCO2​/т клинкера. Но в нашей тонне цемента только 0,90 т клинкера, поэтому: 0,64935×0,90= 0,584415 тCO2​/т цемента

5. Выбросы, на которые приходится обязательство CBAM

0,7949−0,584415=0,210485 тCO2​/т цемента. То есть около: 210,5 кг CO₂ на каждую тонну цемента остаются в нашей модельной базе для расчёта стоимости CBAM.

6. Стоимость на 1 тонну цемента

При цене: 81,83 €/т CO₂

0,210485×81,83=17,22 €/т цемента

7. Стоимость для партии 300 000 тонн

300 000×17,22= 5 167 196 €

Иллюстративный расчёт. Использованы модельные значения электропотребления, коэффициента электроэнергии и дополнительных прямых выбросов. Фактический расчёт CBAM производится на основании верифицированных данных конкретной установки, применимой методологии, free-allocation adjustment и цены углерода, фактически уплаченной в стране происхождения.

7. Как стоимость обязательств по CBAM будет меняться до 2034 года

В 2026 году механизм CBAM ещё учитывает значительную часть бесплатного распределения квот EU ETS. Однако эта корректировка будет постепенно сокращаться и к 2034 году исчезнет полностью. Именно поэтому даже при неизменной технологии производства и неизменной фактической углеродной интенсивности цемента финансовая нагрузка по CBAM будет возрастать. Европейская комиссия прямо предусматривает постепенное введение CBAM синхронно с отказом от бесплатных квот EU ETS в период 2026–2034 годов.

Возьмём параметры полного модельного расчёта из предыдущего раздела:

• партия цемента — 300 000 т;

• клинкер-фактор — 90%;

• общие встроенные выбросы — 0,7949 т CO₂/т цемента;

• benchmark серого клинкера — 0,666 т CO₂/т клинкера;

• все технологические параметры производства остаются неизменными.

Тогда изменение стоимости будет выглядеть следующим образом:

Это не прогноз цены углерода, а сценарный расчёт: он показывает, как одна и та же партия цемента при одной и той же технологии производства будет получать всё большую углеродную стоимость по мере отмены бесплатного распределения.

При сохранении цены углерода на уровне 81,83 €/т CO₂ стоимость обязательств по CBAM для партии 300 000 т цемента в нашей модели возрастает:

2026 — около 5,17 млн €
2028 — около 6,27 млн €
2030 — около 11,94 млн €
2034 — около 19,51 млн €

То есть почти в 3,8 раза. А если цена углерода к 2034 году составит 100 €/т CO₂, стоимость для этой же партии при неизменной технологии приблизится к 23,85 млн €.

При этом фактическая цена CBAM-сертификатов не фиксирована заранее. В 2026 году Европейская комиссия рассчитывает её ежеквартально как средневзвешенную цену аукционов EU ETS, а с 2027 года расчёт становится еженедельным.

Не предпринимать действия тоже имеет стоимость. Если производитель не снижает углеродную интенсивность продукции, постепенная отмена бесплатного покрытия превращает каждую дополнительную тонну CO₂ в всё более значимый фактор себестоимости и конкурентоспособности.

Таким образом, вопрос декарбонизации цемента уже выходит далеко за рамки экологической повестки. Это вопрос технологии, себестоимости, доступа к экспортным рынкам и инвестициям. По мере роста цены углерода предприятиям становится экономически выгоднее снижать клинкер-фактор, повышать энергоэффективность, переходить на низкоуглеродную электроэнергию, внедрять улавливание CO₂ и развивать системы MRV.

8. Какие технологии позволяют снижать углеродную стоимость цемента

Декарбонизация цемента не сводится к одной технологии. Это последовательное изменение всего производственного процесса — от потребления энергии и состава цемента до улавливания и повторного использования CO₂.

Первый уровень — меньше энергии и меньше углерода в энергии

К этому уровню относятся:

• повышение энергоэффективности печей и оборудования;

• утилизация вторичного тепла;

• модернизация систем помола;

• применение альтернативного топлива;

• использование возобновляемой электроэнергии;

• автоматизация и цифровизация управления энергопотреблением.

Эти меры сокращают прежде всего выбросы, связанные с топливом и электроэнергией.

Однако полностью решить проблему только энергетическими мерами невозможно: значительная часть CO₂ возникает непосредственно при химическом разложении известняка.

Второй уровень — меньше клинкера

Поскольку клинкер является основной углеродоёмкой, составляющей цемента, один из наиболее эффективных путей сокращения выбросов — уменьшение клинкер-фактора.

Для этого применяются дополнительные цементирующие материалы:

• доменный шлак;

• зола;

• природные пуццоланы;

• кальцинированные глины;

• известняк.

Одним из примеров является технология LC3 — цемент на основе известняка и кальцинированной глины.

LC3 позволяет снизить содержание клинкера примерно до 50% и сократить выбросы CO₂ до 40% по сравнению с обычным портландцементом, при этом технология может внедряться на существующих цементных предприятиях с относительно ограниченными изменениями оборудования.

С точки зрения CBAM снижение клинкер-фактора становится не только экологическим, но и экономическим решением, поскольку доля клинкера непосредственно влияет на встроенные выбросы продукта.

Третий уровень — улавливание оставшегося CO₂

После реализации энергоэффективности, снижения клинкер-фактора и декарбонизации электроэнергии остаются процессные выбросы, которые трудно устранить технологически.

Поэтому следующий этап — технологии:

• CCS — улавливание и геологическое хранение CO₂;

• CCU — улавливание и использование CO₂.

Для цементной промышленности эти технологии особенно важны именно потому, что процессный CO₂ возникает независимо от того, каким источником энергии нагревается печь.

Четвёртый уровень — вернуть CO₂ обратно в строительный материал

Следующее направление технологического развития — рассматривать CO₂ уже не только как отход, а как потенциальное сырьё. Один из примеров — японская технология T-eConcrete/Carbon-Recycle, разработанная Taisei Corporation. Уловленный CO₂ вступает в реакцию с кальцием и превращается в карбонат кальция, который затем используется при производстве бетона. Taisei сообщает, что современные варианты технологии способны фиксировать 98–171 кг CO₂ на 1 м³ бетона, а расчётный баланс отдельных составов достигает от −116 до −45 кг CO₂/м³. В январе 2026 года Taisei сообщила о получении технического подтверждения характеристик T-eConcrete/Carbon-Recycle для применения в сборных строительных изделиях, что показывает постепенный переход технологии от исследований к более широкому практическому применению.

Таким образом, технологическую эволюцию цементной отрасли можно представить следующим образом:

меньше энергии → меньше клинкера → улавливать CO₂ → возвращать CO₂ в материал.

И через все эти этапы проходит ещё одна обязательная система:

измерять → рассчитывать → подтверждать → управлять углеродной интенсивностью продукта.

Именно поэтому системы MRV становятся такой же частью технологической модернизации, как печь, кальцинатор или энергетическое оборудование.

9. Финансирование декарбонизации: программа CIF

Технологическая модернизация цементного производства требует значительного капитала. Поэтому для развивающихся экономик вопрос состоит не только в том, какие технологии существуют, но и в том, как профинансировать их внедрение.

Одним из таких механизмов является Climate Investment Funds — Климатические инвестиционные фонды (CIF).

В рамках CIF создана специальная Industry Decarbonization Program — Программа декарбонизации промышленности, ориентированная на снижение выбросов в трудно декарбонизируемых секторах, включая цемент, металлургию и химическую промышленность.

Общий объём программы заявлен на уровне до 1 млрд долларов США. Её задача — использовать льготный капитал CIF для снижения инвестиционных рисков и привлечения значительно большего объёма финансирования со стороны международных банков развития и частных инвесторов. Для Узбекистана эта возможность уже перешла из теоретической в практическую плоскость. В 2025 году Узбекистан участвовал в международном отборе в программу CIF Industry Decarbonization и занял 6-е место среди 26 стран, получив возможность привлекать льготные финансовые ресурсы для сокращения выбросов промышленности. В феврале 2026 года в Ташкенте состоялась специальная трёхдневная миссия CIF совместно с Министерством экономики и финансов Узбекистана и Всемирным банком для обсуждения направлений инвестиционной программы.

В рамках этих обсуждений рассматриваются:

• модернизация промышленного производства;

• повышение энергоэффективности;

• внедрение чистых технологий;

• эффективное использование ресурсов;

• формирование инвестиционных проектов декарбонизации.

Для цементной промышленности это означает принципиально новую связку: CBAM создаёт экономический сигнал, технологии позволяют снижать выбросы, CIF может помочь профинансировать модернизацию. Поэтому подготовка предприятия к декарбонизации должна начинаться не с отдельной закупки оборудования, а с разработки инвестиционной логики проекта:

исходные выбросы → технические мероприятия → объём сокращения CO₂ → CAPEX/OPEX → экономический эффект → соответствие климатическим требованиям → структура финансирования.

10. Что это означает для цементной промышленности Узбекистана

Узбекистан находится в ситуации, когда несколько факторов совпали одновременно.

С одной стороны, в стране продолжаются урбанизация, развитие инфраструктуры и рост спроса на строительные материалы. UNDP отдельно отмечает, что увеличение спроса на цемент в Узбекистане усиливает значение вопроса декарбонизации отрасли. С другой стороны, международные рынки всё активнее начинают учитывать углеродную интенсивность промышленной продукции. Для производителя цемента это означает, что в ближайшие годы конкурентоспособность будет определяться уже не только: ценой, качеством и логистикой, но и количеством CO₂ на тонну продукта и способностью доказать этот показатель. В результате перед цементной отраслью Узбекистана формируется несколько практических задач:

1. Определить реальную углеродную интенсивность каждого предприятия

Необходимо перейти от усреднённых коэффициентов к фактическим данным:

• расход известняка;

• клинкер-фактор;

• виды и объём топлива;

• содержание углерода в сырье и топливе;

• потребление электроэнергии;

• собственная генерация;

• альтернативное топливо;

• выпуск клинкера и цемента по видам продукции.

Для использования фактических данных в CBAM они должны соответствовать установленной методологии и требованиям к верификации. Европейская комиссия подчёркивает, что заявленные фактические embedded emissions должны быть подтверждены аккредитованным верификатором.

2. Построить кривую стоимости декарбонизации

Для каждого предприятия необходимо понять:

какая технология → сколько стоит → сколько тонн CO₂ сокращает → сколько углеродных расходов позволяет избежать.

Например, экономический эффект от:

• снижения клинкер-фактора;

• модернизации печи;

• перехода на альтернативное топливо;

• собственной солнечной генерации;

• утилизации тепла;

• технологий CCS/CCU

может быть сопоставлен со стоимостью сохранения существующей углеродной интенсивности в условиях CBAM.

3. Начать рассматривать углерод как финансовый показатель

До недавнего времени выбросы CO₂ для большинства промышленных предприятий были преимущественно экологическим показателем. CBAM меняет эту логику. Теперь: 1 тонна CO₂ × цена углерода = финансовая стоимость. Следовательно, каждая тонна предотвращённых выбросов потенциально приобретает измеримый экономический эффект.

4. Соединить промышленную политику, стандарты и финансирование

Низкоуглеродный цемент не сможет масштабироваться только усилиями производителя.

Необходима система, включающая:

• стандарты, разрешающие применение новых составов цемента;

• требования к углеродной интенсивности;

• систему MRV;

• зелёные государственные закупки;

• демонстрационные и пилотные проекты;

• льготное финансирование;

• подготовку кадров;

• развитие национальной системы углеродного регулирования.

Именно на пересечении этих инструментов появляется возможность сделать декарбонизацию не дополнительной нагрузкой на отрасль, а механизмом модернизации промышленности.

Сегодня для Узбекистана совпадают сразу несколько обстоятельств:

• есть рынок — стране необходимо продолжать строительство и развитие инфраструктуры;

• есть экономический сигнал — CBAM и развитие глобального углеродного регулирования;

• есть технологии — от энергоэффективности и снижения клинкер-фактора до LC3, CCS/CCU и минерализации CO₂;

• появляется финансирование — в том числе через программу CIF Industry Decarbonization.

Поэтому задача следующего этапа — соединить эти четыре элемента в конкретные инвестиционные проекты. Декарбонизация цементной промышленности — это технологическая модернизации, стоимости продукции, доступа к финансированию, экспорта и долгосрочной конкурентоспособности промышленности Узбекистана. Именно поэтому углеродный след постепенно становится новой характеристикой цемента — наряду с его ценой, качеством и прочностью.

Дополнительная информация:

• Финансирование для проектов по декарбонизации промышленности

• Декарбонизация в Узбекистане, международная повестка регулирования и китайские инвестиции