Антикоррупционная политика

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящая Антикоррупционная политика Общества с ограниченной ответственностью «HPBS» (далее – Общество) разработана в соответствии с законодательными актами Республики Узбекистан в области противодействия коррупции, а также с учетом международных стандартов и лучших практик корпоративного управления.

Нормы настоящей Политики соответствуют принципам открытости и прозрачности ведения деятельности, недопустимости коррупционных проявлений, а также направлены на формирование у работников Общества высокого уровня правовой культуры и добросовестного поведения.

Настоящая Политика является основным внутренним нормативным документом Общества, определяющим ключевые принципы, цели и меры по предупреждению, выявлению и пресечению коррупционных правонарушений в деятельности Общества.

Положения настоящей Политики распространяются на всех работников Общества, независимо от занимаемой должности, включая руководство, а также на лиц, действующих от имени и/или в интересах Общества на основании договоров гражданско-правового характера.

Общество придерживается принципа нулевой терпимости к коррупции во всех ее проявлениях и осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Ответственным за организацию и координацию работы по противодействию коррупции в Обществе является лицо (либо структурное подразделение), назначенное приказом Директора Общества и выполняющее функции внутреннего контроля и комплаенса.

В целях реализации антикоррупционной политики в Обществе внедряется система мер, направленных на выявление, оценку и минимизацию коррупционных рисков, а также на формирование эффективных механизмов внутреннего контроля.

Общество осуществляет благотворительную и спонсорскую деятельность исключительно на добровольной и прозрачной основе, при этом такая деятельность не может использоваться в целях получения незаконных преимуществ или оказания неправомерного влияния на принятие решений.

Основные понятия и определения

В настоящей Политике используются следующие основные понятия:

Коррупция — злоупотребление должностным положением, дача взятки, получение взятки либо иное незаконное использование должностного положения в целях получения личной выгоды.

Конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересованность работника Общества влияет или может повлиять на объективное исполнение им своих должностных обязанностей.

Работник Общества — физическое лицо, состоящее с Обществом в трудовых отношениях.

Должностное лицо — лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в Обществе.

Ответственное лицо (подразделение) — лицо или структурное подразделение, назначенное приказом Директора Общества и осуществляющее функции по реализации антикоррупционной политики.

Взятка — получение или передача денежных средств, имущества, услуг или иных выгод имущественного характера за совершение действий (бездействие) в интересах дающего.

Антикоррупционная экспертиза — анализ внутренних документов Общества с целью выявления коррупциогенных факторов.

Благотворительная (спонсорская) деятельность — добровольная деятельность Общества по оказанию помощи на безвозмездной основе.

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ

Основной целью Антикоррупционной политики Общества является формирование и внедрение в деятельности Общества системы мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение коррупционных правонарушений, а также обеспечение соблюдения требований законодательства Республики Узбекистан в области противодействия коррупции.

К основным задачам антикоррупционной политики Общества относятся:

• формирование у работников Общества нулевой терпимости к любым проявлениям коррупции;
• создание и внедрение эффективных механизмов предупреждения коррупционных рисков;
• обеспечение прозрачности и открытости деятельности Общества;
• формирование корпоративной культуры, основанной на принципах честности, добросовестности и ответственности;
• минимизация риска вовлечения Общества, его работников и контрагентов в коррупционную деятельность;
• повышение уровня доверия со стороны партнеров, клиентов и государственных органов;
• обеспечение соблюдения норм деловой этики и стандартов поведения;
• своевременное выявление и урегулирование конфликта интересов;
• обеспечение функционирования системы внутреннего контроля и управления коррупционными рисками.

Антикоррупционная политика Общества основывается на следующих принципах:

Принцип законности — Общество и его работники строго соблюдают требования законодательства Республики Узбекистан.

Принцип нулевой терпимости к коррупции — Общество не допускает любых форм коррупционных проявлений независимо от их масштаба и обстоятельств.

Принцип прозрачности и открытости — деятельность Общества осуществляется на основе прозрачности принимаемых решений и доступности информации в пределах, установленных законодательством.

Принцип личной ответственности — каждый работник Общества несет персональную ответственность за соблюдение требований антикоррупционной политики.

Принцип недопустимости конфликта интересов — Общество принимает меры по выявлению и урегулированию ситуаций, связанных с конфликтом интересов.

Принцип неотвратимости ответственности — лица, допустившие нарушение антикоррупционного законодательства или настоящей Политики, подлежат ответственности в установленном порядке.

Принцип внутреннего контроля — в Обществе внедряются и поддерживаются механизмы внутреннего контроля, направленные на предупреждение коррупционных правонарушений.

Принцип комплексного подхода — меры по противодействию коррупции реализуются системно и охватывают все направления деятельности Общества.

Общество обеспечивает доведение положений настоящей Политики до сведения всех работников, а также принимает меры по обучению и повышению осведомленности работников в области противодействия коррупции.

ГЛАВА 3. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ОБЯЗАННОСТИ

Настоящая Антикоррупционная политика распространяется на всех работников Общества, независимо от занимаемой должности, стажа работы, характера выполняемых функций, а также на лиц, действующих от имени и (или) в интересах Общества на основании гражданско-правовых договоров.

Положения настоящей Политики подлежат обязательному соблюдению руководством Общества, руководителями структурных подразделений, а также всеми работниками Общества.

Руководство Общества играет ключевую роль в формировании антикоррупционной культуры и обязано демонстрировать личный пример соблюдения принципов добросовестности, честности и законности.

К обязанностям руководства Общества относятся:

• обеспечение внедрения и эффективного функционирования антикоррупционной политики;
• организация системы внутреннего контроля, направленной на предупреждение коррупционных правонарушений;
• создание условий для своевременного выявления и урегулирования конфликта интересов;
• принятие мер по предотвращению коррупционных рисков при осуществлении деятельности Общества;
• обеспечение доведения требований настоящей Политики до сведения всех работников;
• рассмотрение сообщений о возможных фактах коррупции и принятие соответствующих мер реагирования.

Руководители структурных подразделений Общества обязаны:

• обеспечивать соблюдение работниками подразделений требований настоящей Политики;
• осуществлять контроль за деятельностью подчиненных работников;
• незамедлительно информировать руководство Общества о выявленных фактах нарушений;
• принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Работники Общества обязаны:

• соблюдать требования законодательства Республики Узбекистан в области противодействия коррупции и настоящей Политики;
• воздерживаться от совершения действий, которые могут быть расценены как коррупционные правонарушения;
• незамедлительно уведомлять руководство или ответственное лицо о ставших известными фактах коррупции или попытках вовлечения в коррупционную деятельность;
• принимать меры по предотвращению возникновения конфликта интересов и своевременно сообщать о его наличии;
• содействовать проведению внутренних проверок и расследований.

Работникам Общества запрещается:

• принимать или передавать взятки, посредничать во взяточничестве;
• использовать служебное положение в личных целях;
• участвовать в действиях, направленных на обход требований законодательства;
• скрывать факты коррупционных правонарушений;
• совершать иные действия, нарушающие требования настоящей Политики.

Общество ожидает от своих контрагентов, партнеров и иных третьих лиц соблюдения принципов антикоррупционного поведения и вправе включать соответствующие условия в договоры.

Контроль за соблюдением требований настоящей Политики осуществляется руководством Общества и назначенным ответственным лицом (подразделением).

ГЛАВА 4. ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ И УРЕГУЛИРОВАНИЕ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

В целях предупреждения коррупционных правонарушений Общество уделяет особое внимание вопросам выявления, предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

Конфликт интересов возникает в ситуации, при которой личная заинтересованность работника Общества (прямая или косвенная) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих должностных обязанностей и приводит либо может привести к противоречию между личными интересами работника и интересами Общества.

Личная заинтересованность может выражаться в получении доходов, выгод, преимуществ самим работником, его родственниками или иными связанными с ним лицами.

В целях предотвращения конфликта интересов работники Общества обязаны:

• избегать ситуаций, при которых возникает или может возникнуть конфликт интересов;
• своевременно, в письменной или иной установленной форме, уведомлять руководство Общества или ответственное лицо о возникновении или возможности возникновения конфликта интересов;
• не принимать участие в принятии решений по вопросам, в отношении которых у работника имеется личная заинтересованность;
• соблюдать требования внутренних нормативных документов Общества.

Руководство Общества обязано:

• обеспечивать условия для выявления конфликта интересов;
• рассматривать уведомления работников о конфликте интересов;
• принимать меры по его урегулированию, включая при необходимости отстранение работника от участия в принятии решений, перераспределение должностных обязанностей либо применение иных мер;
• обеспечивать контроль за соблюдением работниками требований в части предотвращения конфликта интересов.

В Обществе могут применяться следующие меры по урегулированию конфликта интересов:

• изменение должностных обязанностей работника;
• временное или постоянное отстранение от участия в принятии решений;
• перевод работника на другую должность;
• иные меры, направленные на устранение причин конфликта интересов.

Непредоставление работником информации о конфликте интересов, а равно сокрытие такой информации, рассматривается как нарушение требований настоящей Политики и может повлечь применение мер ответственности.

Общество обеспечивает конфиденциальность информации, полученной в рамках урегулирования конфликта интересов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

ГЛАВА 5. ПОДАРКИ, ДЕЛОВОЕ ГОСТЕПРИИМСТВО И ИНЫЕ ВЫГОДЫ

В целях предупреждения коррупционных правонарушений в Обществе устанавливаются ограничения на получение и предоставление подарков, а также на оказание и получение знаков делового гостеприимства.

Подарки, деловое гостеприимство и иные выгоды могут иметь место исключительно в рамках общепринятой деловой практики, носить разумный и законный характер, не противоречить требованиям законодательства Республики Узбекистан и не оказывать влияния на принятие решений работниками Общества.

Работникам Общества запрещается:

• получать подарки, денежные средства, услуги или иные выгоды от физических и юридических лиц, если такие действия могут повлиять на объективность выполнения ими служебных обязанностей;
• предоставлять подарки, денежные средства, услуги или иные выгоды с целью получения преимуществ в деятельности Общества;
• принимать подарки в денежной форме, независимо от суммы;
• скрывать факты получения или передачи подарков и иных выгод;
• осуществлять действия, которые могут быть расценены как попытка оказания неправомерного влияния.

Допускается получение и предоставление подарков и знаков делового гостеприимства при одновременном соблюдении следующих условий:

• подарок или знак делового гостеприимства соответствует общепринятым нормам деловой этики;
• не носит систематического характера;
• не связан с принятием решений в интересах дарителя;
• имеет разумную стоимость;
• не создает репутационных рисков для Общества.

В случае получения подарка, не соответствующего требованиям настоящей Политики, работник обязан уведомить руководство Общества или ответственное лицо и принять меры по отказу от такого подарка либо его возврату.

Все случаи предоставления и получения подарков и знаков делового гостеприимства могут подлежать учету в установленном в Обществе порядке.

Расходы на деловое гостеприимство должны быть обоснованными, документально подтвержденными и соответствовать целям деятельности Общества.

Общество не допускает использование подарков и делового гостеприимства в качестве способа сокрытия коррупционных правонарушений.

Контроль за соблюдением требований настоящей главы осуществляется руководством Общества и ответственным лицом (подразделением).

ГЛАВА 6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ И КОНТРАГЕНТАМИ

Общество осуществляет взаимодействие с государственными органами, их должностными лицами, а также с иными организациями строго в рамках действующего законодательства Республики Узбекистан и на основе принципов законности, прозрачности и добросовестности.

Работникам Общества запрещается:

• предлагать, обещать, давать, требовать или получать взятки, а также иные неправомерные выгоды при взаимодействии с государственными органами и их должностными лицами;
• осуществлять неофициальные платежи (в том числе так называемые «ускоряющие платежи») с целью получения преимуществ;
• использовать посредников, агентов или иных третьих лиц для совершения действий, противоречащих требованиям антикоррупционного законодательства;
• вводить в заблуждение представителей государственных органов, предоставлять недостоверную или искаженную информацию.

Все взаимодействия с государственными органами должны осуществляться исключительно уполномоченными работниками Общества в пределах предоставленных им полномочий.

Общество обеспечивает ведение достоверного учета всех операций, связанных с взаимодействием с государственными органами, а также хранение соответствующих документов в установленном порядке.

При выборе контрагентов Общество руководствуется принципами добросовестности, прозрачности и экономической обоснованности.

В целях минимизации коррупционных рисков Общество осуществляет проверку контрагентов (due diligence), включая:

• анализ деловой репутации;
• проверку на наличие сведений о причастности к коррупционным правонарушениям;
• оценку финансовой устойчивости и благонадежности.

Общество вправе включать в договоры с контрагентами антикоррупционные оговорки, предусматривающие обязательство сторон соблюдать требования антикоррупционного законодательства и настоящей Политики.

В случае выявления фактов нарушения контрагентом антикоррупционных требований Общество вправе принять меры, включая отказ от сотрудничества и расторжение договорных отношений в установленном порядке.

Работники Общества обязаны проявлять осмотрительность при взаимодействии с контрагентами и незамедлительно информировать руководство о выявленных рисках или нарушениях.

Контроль за соблюдением требований настоящей главы осуществляется руководством Общества и ответственным лицом (подразделением).

ГЛАВА 7. ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ, СООБЩЕНИЕ О НАРУШЕНИЯХ И РАССЛЕДОВАНИЕ

В целях обеспечения соблюдения требований антикоррупционного законодательства и настоящей Политики в Обществе внедряется система внутреннего контроля, направленная на предупреждение, выявление и пресечение коррупционных правонарушений.

Система внутреннего контроля включает:

• выявление и оценку коррупционных рисков в деятельности Общества;
• разработку и внедрение мероприятий по их минимизации;
• проведение регулярных проверок и мониторинга соблюдения требований настоящей Политики;
• анализ эффективности принимаемых мер и их совершенствование.

Работники Общества обязаны незамедлительно сообщать о ставших им известными фактах коррупционных правонарушений, а также о попытках вовлечения в коррупционную деятельность.

Сообщения могут направляться:

• непосредственному руководителю;
• Директору Общества;
• ответственному лицу (подразделению), осуществляющему функции внутреннего контроля.

Общество обеспечивает возможность направления сообщений в том числе на конфиденциальной основе.

Лица, добросовестно сообщившие о возможных нарушениях, подлежат защите от любых форм преследования, включая увольнение, понижение в должности, дискриминацию или иные негативные последствия.

Все сообщения о нарушениях подлежат обязательному рассмотрению в разумные сроки.

По результатам рассмотрения проводится проверка (внутреннее расследование), в рамках которой:

• осуществляется сбор и анализ информации;
• при необходимости запрашиваются пояснения от работников и иных лиц;
• принимаются меры по установлению фактических обстоятельств.

По итогам проверки принимается решение о наличии либо отсутствии нарушения, а также о необходимости применения мер реагирования.

В случае подтверждения факта нарушения Общество принимает меры, направленные на:

• устранение выявленных нарушений и их последствий;
• привлечение виновных лиц к ответственности;
• предотвращение аналогичных нарушений в будущем.

Информация о результатах рассмотрения может доводиться до заинтересованных лиц с учетом требований конфиденциальности и законодательства.

Контроль за функционированием системы внутреннего контроля и рассмотрением сообщений о нарушениях осуществляется руководством Общества и ответственным лицом (подразделением).

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Работники Общества несут ответственность за несоблюдение требований законодательства Республики Узбекистан в области противодействия коррупции, а также положений настоящей Антикоррупционной политики в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, внутренними документами Общества и условиями трудовых договоров.

Лица, виновные в совершении коррупционных правонарушений, могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

К мерам дисциплинарного воздействия могут относиться:

• замечание;
• выговор;
• лишение премии или иных стимулирующих выплат;
• расторжение трудового договора;
• иные меры, предусмотренные внутренними документами Общества и законодательством.

В случае причинения ущерба Обществу в результате коррупционных правонарушений виновные лица обязаны возместить причиненный ущерб в установленном порядке.

Общество вправе передавать материалы по фактам выявленных нарушений в уполномоченные государственные органы в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Контроль за исполнением требований настоящей Политики возлагается на Директора Общества, а также на ответственное лицо (подразделение), осуществляющее функции внутреннего контроля.

Настоящая Политика подлежит обязательному доведению до сведения всех работников Общества под роспись либо иным способом, подтверждающим факт ознакомления.

Общество обеспечивает регулярное проведение обучения работников по вопросам противодействия коррупции, а также повышение уровня их осведомленности о требованиях законодательства и настоящей Политики.

Настоящая Политика вступает в силу с момента ее утверждения и действует до момента принятия новой редакции.

Изменения и дополнения в настоящую Политику вносятся на основании решения Участника Общества либо Директора Общества в установленном порядке.